كتب :علاء قنديل
رغم أنه كان عامًا استثنائيًا على الجميع، ورغم أن قطاع السياحة من أكثر القطاعات التي تضررت من جراء أزمة انتشار فيروس كورونا خلال عام 2020، إلا أن وزارة السياحة والآثار تمكنت من إنجاز العديد من الملفات وجذب أنظار العالم لمصر من خلال الاكتشافات الأثرية المستمرة، وافتتاح المتاحف، وترميم القصور، ودعم والنهوض بقطاع السياحة، والمشاركة في مجموعة من المعارض السياحية الإقليمية والدولية، وإطلاق العديد من المبادرات والحملات، بالإضافة لدعم السياحة الثقافية والتعاون الدولي المستمر والجولات الخارجية، نستعرضها في التقرير التالي..
التشريعات والقوانين
تعديل قانون حماية الآثار رقم ١١٧ لسنة 1983، حيث تم استحداث مادتين حول تجريم الاتجار غير المشروع في الآثار المصرية في الخارج وتسلق الآثار.
موافقة لجنتي الثقافة والإعلام والآثار، والسياحة والطيران المدني بمجلس النواب على مشروع قانون بإنشاء صندوق السياحة والآثار، بعد موافقة مجلس الوزراء بتاريخ 16 أبريل2020.
موافقة لجنة السياحة والطيران المدني بمجلس النواب على مشروع قانون بوابة العمرة المصرية، وذلك بعد موافقة مجلس الوزراء.
إرسال مشروع قانون المنشآت الفندقية والسياحية الجديد إلى الاتحاد المصري للغرف السياحية. يهدف القانون إلى تنظيم عمل كافة المنشآت الفندقية والسياحية وإجراءات التراخيص السياحية.
اللجان الوزارية المستحدثة
اللجنة الوزارية للسياحة والآثار:
تشكلت هذه اللجنة بقرار من رئيس مجلس الوزراء، لأول مرة، في يناير 2020 للتنسيق بين كافة الوزارات والجهات ذات الصلة بالنشاط السياحي و ذلك برئاسة رئيس مجلس الوزراء وعضوية وزراء السياحة والآثار (مقررا)، الثقافة، المالية، التنمية المحلية، الصحة والسكان، البيئة، الطيران المدني،النقل، ممثل عن كل من وزارتي الدفاع والداخلية، ورئيس مجلس إدارة الاتحاد المصري للغرف السياحية. و قد اجتمعت اللجنة 4 مرات منذ تشكيلها.
اللجنة الدائمة لتراخيص المنشآت الفندقية والسياحية:
تشكلت هذه اللجنة لأول مرة، في فبراير 2020 بقرار من رئيس مجلس الوزراء للتنسيق بين كافة الجهات ذات الصلة بالتراخيص السياحية، وذلك برئاسة وزير السياحة والآثار وعضوية رؤساء الهيئات والقطاعات بكافة الوزارات والجهات المعنية بالتراخيص السياحية.
التنظيم الإداري للوزارة والهيئات التابعة
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء باختصاصات نائب وزير السياحة والآثار لشئون السياحة. كما صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1222 بشأن تنظيم وزارة السياحة والآثار.
موافقة الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة على الهيكل الإداري الجديد لوزارة السياحة والآثار بعد الدمج.
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 1523 بتعديل بعض أحكام قرار رئيس الجمهورية رقم 134 لسنة 1981 بإنشاء الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي، وإعادة تشكيل مجلس إدارة الهيئة ليكون برئاسة الوزير المختص بشئون السياحة لأول مرة، ويضم الأمين العام للمجلس الأعلى للآثار، والرئيس التنفيذي لهيئة المتحف المصري الكبير، لترسيخ الدمج بين قطاعي السياحة والآثار.
صدور قرار وزاري باستحداث لجنتين بالهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي: الأولى للفعاليات والأحداث الداخلية؛ والثانية للترويج والمعارض الخارجية، بعضوية خبراء من داخل وخارج الوزارة، وتهدف اللجنتان إلى تقييم الفعاليات والمعارض، ومدى أهمية وكيفية المشاركة فيها والاستفادة منها، ووضع معايير للرعاية.
صدور قرار رئيس مجلس الوزراء رقم 2430 بتعديل تشكيل المجلس الأعلى للآثار ليضم الرئيس التنفيذي للهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي، ورئيس مجلس إدارة الاتحاد المصري للغرف السياحية، لترسيخ الدمج بين قطاعي السياحة والآثار.
إرسال مقترح الهيكل الإداري الجديد للهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي إلى الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة، وذلك بعد اعتماده من مجلس إدارة الهيئة.
أبرز قرارات مجلس الوزراء لدعم والنهوض بالقطاع السياحي
قامت الحكومة باتخاذ مجموعة من الإجراءات غير المسبوقة لدعم القطاع السياحي لمجابهة أزمة فيروس كورونا وضمان الاستئناف السريع لصناعة السياحة فور انتهاء الأزمة والحفاظ على العمالة بالقطاع.
اتخذ مجلس الوزراء عددا من القرارات شملت إرجاء سداد كافة المديونيات المستحقة على الشركات والمنشآت السياحية والفندقية عن فترات ما قبل بداية أزمة فيروس كورونا ليبدأ السداد مجدولاً اعتباراً من يناير 2021، إرجاء سداد المستحقات عن مقابل استهلاك الكهرباء والمياه والغاز للمنشآت السياحية والفندقية، من أبريل حتى 31 ديسمبر 2020، مد آجال الإقرارات الضريبية لمدة 3 أشهر.
إرجاء سداد الضريبة على الدخل أو القيمة المضافة لمدة 6 أشهر، إرجاء سداد اشتراكات التأمينات الاجتماعية شاملة حصة العامل والمنشأة لمدة 6 أشهر، الإعفاء من الضريبة على العقارات المبنية المستخدمة فعلياً في الأنشطة السياحية والفندقية، من 1 أبريل حتى31 ديسمبر 2020، انتظام صرف الإعانة المقدمة من صندوق الطوارئ بوزارة القوى العاملة من أبريل حتى ديسمبر 2020.
الإعفاء من سداد رسوم التأشيرة للسائحين الوافدين إلى محافظات جنوب سيناء والبحر الأحمر والأقصر وأسوان من يونيو 2020 حتى30 أبريل 2021، تطبيق التخفيض على رسوم الهبوط والإيواء والخدمات الأرضية، بنسب: 20% على الخدمات الارضية و50% علي رسوم الهبوط و الإيواء، في مطارات المحافظات السياحية الأربعة و ذلك اعتبارا من يونيو2020 حتى 30 أبريل 2021.
الموافقة على إرجاء السير في إجراءات الحجز الإداري لمدة عام لكافة المنشآت الفندقية والسياحية.
الموافقة على مد المهلة الممنوحة لشركات التنمية والاستثمار السياحي لاستكمال المشروعات الخاصة بها لمدة عام حتى 31 مارس 2021.
الموافقة على السماح لعدد 27 جنسية (بالإضافة إلى الـ46 جنسية المسموح لها حالياً بالحصول على التأشيرة الاضطرارية بمنافذ الوصول بمصر، شريطة وفودهم إلى البلاد عن طريق مجموعات سياحية بضمان وكيل سياحى.
الموافقة على منح التأشيرة السياحية بالمنافذ المصرية، وذلك للسائحين الحاصلين على تأشيرات دخول (سارية و مستخدمة من قبل) من الولايات المتحدة الأمريكية أو المملكة المتحدة أو دول منطقة شنجن على جوازات سفرهم. تم تفعيل هذه التأشيرة منذ 15 ديسمبر.
منح تخفيض بقيمة 10 دولارت على سعر التأشيرة للسائحين الوافدين إلى مطارات الأقصر أو أسوان لتشجيع السياحة الوافدة بالصعيد خلال الصيف، و ذلك خلال أشهر يونيو، يوليو، أغسطس من كل عام.
الموافقة على استمرار مد العمل ببرنامج تحفيز الطيران المعمول به من نهاية عام 2018 حتى 31 ديسمبر 2020 بنفس الشروط.
صدور قرار وزاري بتحديد مواعيد فتح وغلق المنشآت السياحية الكائنة خارج المنشآت الفندقية وذلك في إطار سياسة الحكومة لوضع مواعيد محددة للمحال العامة ومختلف الأنشطة.
التنسيق مع الجهات الحكومية وممثلي القطاع السياحي
البنك المركزي المصري:
إعلان مبادرة البنك المركزي المصري لدعم قطاع السياحة بمبلغ 50 مليار جنيهاً لتطوير وإحلال وتجديد المنشآت الفندقية و السياحية و تخفيض سعر الفائدة من 12% إلى 10% ثم إلى 8%. كما قام البنك بمد العمل بهذه المبادرة لمدة عام إضافي ينتهي في 31 ديسمبر 2021. بالإضافة إلى تقديم البنك بمبادرة بسعر فائدة 5% لسداد مرتبات العاملين بشرط عدم تسريح العمالة، كما وافق على المساهمة بنسبة 50% في تمويل تكلفة حملة تسويقية دولية يتم إعدادها للترويج للمقصد السياحي المصري.
وزارة المالية:
تم التنسيق مع وزارة المالية لإصدار ضمانة للبنك المركزي بثلاثة مليارات جنيهاً، لصالح البنوك الوطنية لإقراض المنشآت السياحية والفندقية، لأول مرة، بدون أية ضمانات.
وزارة البيئة:
تم التنسيق مع وزارة البيئة لإرجاء تطبيق قرار وزيرة البيئة رقم 204 لسنة 2019 بالنسبة لمناطق الإدارة البيئية، وتخفيض نسبة 50 % للرحلات من مدينة الغردقة، وإعفاء اللنشات التي يقل طولها عن 25 متر من دفع رسم دخول المحميات. كما تم التنسيق أيضا لتخفيض الرسوم المقررة على الأفراد لجميع الرحلات اليومية للمحميات بمحافظتي جنوب سيناء والبحر الأحمر – دون السفاري- بنسبة 50%، وتخفيض الرسوم المقررة على لنشات الرحلات اليومية بنسبة 50% وذلك حتى نهاية مارس 2021.
وزارة البترول والثروة المعدنية:
التنسيق مع وزارة البترول والثروة المعدنية لمنح تخفيضات إضافية على سعر وقود الطيران للرحلات السياحية لتصل القيمة الإجمالية للتخفيض إلى 10 سنت على الجالون الواحد، وذلك بشكل دائم.
الاتحاد المصري للغرف والمستثمرين السياحيين
عقد لقاءات بصورة منتظمة مع مجلس إدارة الاتحاد ورئيس الاتحاد والغرف وجمعيات المستثمرين، والعاملين بالقطاع بمدن شرم الشيخ وطابا ونويبع ودهب وسانت كاترين والغردقة ومدينة الجلالة والاسكندرية والساحل الشمالي والعلمين الجديدة ومطروح والأقصر وأسوان وقنا والمنيا.
استحداث لجان مشتركة بين الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي والاتحاد المصري للغرف السياحية للترويج لمصر في الأسواق المصدرة للسياحة.
بدء إجراءات تعاقد الاتحاد المصري للغرف السياحية مع شركة عالمية متخصصة لعمل استراتيجية متكاملة بالتعاون مع الوزارة، وذلك لتطوير قطاع السياحة ليتواكب مع الاتجاهات السياحية العالمية (تشمل تطوير القطاع، أنماط السياحة، المقاصد السياحية، الترويج والتنشيط، التنسيق مع الجهات المختلفة في الدولة.
موقف الحركة السياحية
شهدت الحركة السياحية في العالم هذا العام ظروفا استثنائية غير مسبوقة بسبب أزمة فيروس كورونا، وعليه يمكن تقسيم الحركة السياحية خلال عام 2020 إلى ثلاثة مراحل:
أ- مرحلة ما قبل أزمة فيروس كورونا (1يناير-16 مارس 2020): وصل عدد السائحين إلى حوالي 2 مليون سائح
– 1مارس حتى تعليق حركة الطيران في 16 مارس 2020: وصل عدد السائحين إلى 398,3 ألف سائح بالرغم من انتشار الفيروس في العالم وغلق معظم المطارات الدولية.
مرحلة ما بعد أزمة فيروس كورونا حيث وصل عدد السائحين إلى حوالي مليون سائح منذ استئناف حركة السياحة الوافدة.
ب- مرحلة التعامل مع ظهور الأزمة والاستعدادات لاستئناف السياحة:
– منذ مارس 2020، تم التنسيق مع الوزارات المختلفة والمحافظات وسفارات الدول الأجنبية في مصر للسماح لرعاياهم والوفود السياحية المتواجدة بمصر بالعودة إلى بلادهم، وقد وصل إلى الوزارة خطابات من السفارات المختلفة تعرب فيها عن تقدير بلادها لجهود مصر في مساعدة مواطنيها. كما تم التنسيق مع وزارتي الصحة والسكان والطيران المدني ومحافظة البحر الأحمر، غرفة المنشآت الفندقية، لاستقبال آلاف المصريين العالقين وإقامتهم بفنادق مرسى علم.
– التنسيق مع غرفة شركات ووكالات السياحة والسفر، ووزارة الحج السعودية لعودة المعتمرين المصريين من المملكة العربية السعودية بعد توقف حركة الطيران، ورد مستحقات أموال الذين تم إلغاء برامجهم بسبب أزمة فيروس كورونا.
– صدور قرار وزاري بتشكيل لجنة إدارة الأزمات والمخاطر بالقطاع السياحي تضم الاتحاد المصري للغرف السياحية وممثلي الجهات الحكومية المعنية، وذلك لمجابهة تداعيات فيروس كورونا.
– تخصيص الخط الساخن 19654 لتلقى شكاوى العاملين بقطاع السياحة، وتفعيل خدمة باللغة الإنجليزية، لأول مرة، لتلقي استفسارات السائحين.
– تعقيم وتطهير جميع المنشآت الفندقية والسياحية والمتاحف والمواقع الأثرية.
– استحداث علامة السلامة الصحية (Hygiene Safety) المعتمدة من الوزارة ووزارة الصحة والسكان وغرفة المنشآت الفندقية، واللازمة للسماح للمنشآت الفندقية والسياحية لاستقبال الزائرين في ضوء تداعيات أزمة فيروس كورونا، و تشكيل لجان مشتركة مع وزارة الصحة السكان والغرف السياحية للتفتيش الدوري على الأنشطة والمنشآت الفندقية والسياحية للتأكد من التزامها بالإجراءات والضوابط. وقد أصدرت الوزارة قرارات بإلغاء ترخيص عدة فنادق بسبب قيام ادارتها بتسريح العمالة أو عدم التزامها بالضوابط، مما ساهم في التزام الشركات والمنشآت بالتعليمات والحفاظ على العاملين بالقطاع.
حصول مصر على “خاتم السفر الآمن” من المجلس الدولي للسياحة والسفر.
ج- مرحلة استئناف السياحة الداخلية(15 مايو) والوافدة 1 يوليو
-تم استئناف السياحة الداخلية بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية فقط في منتصف مايو، حيث حصل عليها 78 فندق، بنسبة إشغال ٢٥٪ من طاقتها الاستيعابية. وقد لعبت السياحة الداخلية دورا هاما خلال فترة انحسار السياحة الوافدة في توفير بعض السيولة للقطاع السياحي.
-تم زيادة نسبة الإشغال بالفنادق الحاصلة على شهادة السلامة الصحية إلى ٥٠٪ من طاقتها الاستيعابية. و قد حصل علي الشهادة حتي الآن 695 فندق ثابت و 52 فندق عائم، في 23 محافظة.
– إعلان ضوابط عودة حركة السياحة الوافدة، والتي تم إعدادها بالتنسيق مع وزارتي الصحة والسكان، والطيران المدني، والاتحاد المصري للغرف السياحية،مع التنسيق مع وزارة الصحة والسكان لتحمل تكلفة الأدوية والعلاج للسائح المصاب بفيروس كورونا بالفندق والمستشفى.
-إعادة فتح المطاعم السياحية بنسبة إشغال 25% من طاقتها الإستيعابية .
– استئناف حركة السياحة الوافدة إلى محافظاتي البحر الأحمر وجنوب سيناء بنسبة إشغال 50% كحد أقصى من الطاقة الاستيعابية للفنادق والمنتجعات السياحية بها، ووصلت رحلات من حوالي 20 دولة إلى مطارات شرم الشيخ والغردقة ومرسى علم.
– إعادة فتح عدد من المواقع الأثرية والمتاحف.
– زيادة نسبة الإشغال بالمطاعم السياحية إلى 50% من طاقتها الإستيعابية.
– إعادة فتح باقي المواقع الأثرية والمتاحف التي كانت مفتوحة للزيارة قبل الإغلق.
– استئناف الرحلات النيلية للفنادق العائمة ب 50% من طاقتها الاستيعابية.
– السماح لشركات السياحة بنقل السائحين المحليين ( لمدة ثلاثة أشهر) بشكل استثنائي لمساندة الشركات في ظل تداعيات أزمة فيروس كورونا في القطاع السياحي.
بلغ إجمالي عدد السائحين الوافدين إلى مصر حوالي مليون سائح منذ استئناف حركة السياحة الوافدة في 1 يوليو 2020 وحتى نهاية نوفمبر 2020.
التحول الرقمي
• الانتهاء من أكثر من 60% من رقمنة مستندات ووثائق وملفات الوزارة ضمن المشروع القومي للرقمنة.
• تطوير بوابة العمرة بالتعاون مع غرفة الشركات ووكالات السفر والسياحة، لتحقيق الربط مع نظم حجز الطيران والفنادق والوكلاء.
• إطلاق جولات افتراضية بتقنية الواقع المعزز لمتاحف ومواقع أثرية عديدة،لأول مرة، على منصات التواصل الاجتماعي وذلك في إطار مبادرة “اكتشف مصر من بيتك” خلال فترة توقف الحركة السياحية بسبب أزمة فيروس كورونا، بالإضافة إلى إستحداث شعارات دعائية جديدةExperienceEgyptFromHome# ،#ExperienceEgyptSoon ،#SameGreatFeelings# .
• التعاقد، مع أحد الشركات، لمشروع التحول الرقمي، وخدمات المواقع الأثرية والمتاحف منصة الحجز الالكتروني.
• صدور قرار وزاري باستحداث وحدة لجمع بيانات وإعداد قوائم بيانات العاملين بقطاع السياحة.
• الانتهاء من إنشاء قاعدة بيانات مركزيه لتسجيل وتوثيق القطع الأثرية بالمخازن والمتاحف وربط عدد 7 مخازن بخط ربط للبيانات مع بيئة استضافة مركزيه (Data Center).
توقيع بروتوكول تعاون مع وزارة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات لتطوير البنية التكنولوجية لوزارة السياحة والآثار.
الترويج والتنشيط السياحي
قيام الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي بتنفيذ رحلات تعريفية لعدد من منظمي الرحلات والدبلوماسيين والصحفيين وقنوات التليفزيون المحلية والدولية والإقليمية.
• مشاركة الهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي في 16 معرضًا سياحيًا دوليًا وإقليميًا.
•إطلاق المرحلة الثانية من الحملة الترويجية على موقع الحجز والرحلات Expedia في أسواق إنجلترا، ألمانيا، إيطاليا، كندا، الولايات المتحدة الأمريكية.
• نشر عدد من الإعلانات بأهم الصحف السياحية المتخصصة.
• استمرار تنفيذ حملات إعلانية مشتركة مع عدد من منظمى الرحلات في أسبانيا والبرازيل والنمسا وفرنسا وسويسرا.
•استمرار العمل بالشراكات الدولية مع شبكة قنوات Discovery، وشبكة القنوات الإخبارية CNN.
• تنظيم مؤتمرات صحفية للإعلام المصري والأجنبي وسفراء العالم للإعلان عن الإكتشافات و الافتتاحات الأثرية.
•دعوة السفراء للعديد من الفعاليات بقصر عابدين وقصر البارون و متحف الغردقة ومتحف شرم الشيخ ومتحف المركبات الملكية، وسقارة، ومنطقة أهرامات الجيزة ومدينة شالي.
•رعاية العديد من المهرجانات والفاعليات، ومنها: مهرجان دندرة للموسيقى والغناء بقنا، مهرجان الأقصر الدولى للسينما الأفريقية، بطولة مصر الدولية للإسكواش مهرجان الجونة السينمائي، مهرجان القاهرة السينمائي الدولي، عرض القفز بالمظلات للمحترفين بمنطقة الأهرامات، احتفالية صندوق “تحيا مصر” للإعلان عن تسجيله ثلاثة أرقام في موسوعة جينيس للأرقام القياسية.
• إضاءة عدد من المواقع الأثرية مثل أهرامات الجيزة، قلعة صلاح الدين، الكرنك، الدير البحري، في عدة مناسبات منها التضامن مع الشعب الصيني مع انتشار فيروس كورونا بها، التوعية بأهمية البقاء فى المنزل والحماية من الإصابة بفيروس كورونا ، احتفالاً بيوم التراث العالمي، احتفالا بالذكرى ال 75 على إنشاء منظمة الأمم المتحدة، احتفالا باليوم العالمي لحقوق الانسان، في اليوم العالمي لمكافحة الفساد و اليوم العالمي لمرضي التوحد.
6 يناير 2020: استضافة مباراة أساطير العالم في كرة القدم بمنطقة الأهرامات.
13 يناير 2020: استضافة وفد كنسي رفيع المستوى من الجمعية الوطنية للحج المسيحي بفرنسا لزيارة نقاط مسار رحلة العائلة المقدسة.
•إطلاق مجموعة من الأفلام التعريفية لضوابط الصحة والسلامة لاستقبال الزائرين في المنشآت الفندقية والسياحية في ظل تداعيات أزمة فيروس كورونا.
•استضافة عدد من المراسلين الأجانب في رحلة إلى شرم الشيخ والغردقة لإطلاعهم على الاستعدادات والإجراءات الأحترازية لاستقبال السياحة الوافدة بهما، في ضوء استئناف السياحة بعد أزمة فيروس كورونا،لنقل الصورة إلى بلادهم.
•إطلاق فيلم ترويجي بعنوان “رحلة سائح في مصر” على منصات التواصل الاجتماعي المصرية والعربية والدولية في الأسواق الرئيسية المصدرة للسياحة إلى مصر، وعلى شبكة قنوات CNN وDiscovery.
23يوليو 2020: إطلاق مسابقة للتصوير الفوتوغرافي للهواة على مواقع التواصل الاجتماعي لاختيار أفضل الصور للشواطئ المصرية، بالتعاون مع مجموعة Nomads وغرفة المنشآت الفندقية.
• تنظيم رحلة لحوالي 30 سفيرا إلى مدينة شرم الشيخ لتعريفهم بالاجراءات الاحترازية المطبقة بها، وذلك بمناسبة الاحتفال بيوم السياحة العالمي.
•الإعداد لحملة ترويجية داخلية تحت شعار “في كل شبر حكاية”، والمزمع إطلاقها بداية 2021.
• اعتماد إجراءات اختيار شركة دولية للعلاقات العامة وإدارة الأزمات.
• استضافة وفد صحفي صربي بالغردقة لتعريفهم بالاجراءات الاحترازية المطبقة بها (حيث تعد صربيا ثالث أكبر دولة مصدرة للسياحة إلى مصر منذ استئناف السياحة الوافدة).
• الانتهاء من الإعداد لموكب المومياوات الملكية.
قرارات المجلس الأعلى للآثار لدعم السياحة الثقافية:
فتح منفذ بيع فرعي جديد للتذاكر المجمعة للمواقع الأثرية والمتاحف بمتحف الغردقة، وذلك استجابة لطلب قطاع السياحة، وتشجيعا لرحلات اليوم الواحد من البحر الأحمر إلى وادي النيل.
• تخفيض أسعار تذاكر دخول المتاحف والمناطق الأثرية للطالب الوافد لتكون مثل الطالب المصرى.
•تخفيض أسعار تذاكر دخول المواقع الأثرية والمتاحف للمصريين خلال إجازة منتصف العام تشجيعا للسياحة الداخليةخلال الإجازة.
•اطلاق مبادرة صيف في الصعيد لتمنح تخفيض 50% على أسعار تذاكر دخول المتاحف والمواقع الأثرية للأجانب في محافظات قنا، الأقصر، أسوان خلال الصيف( يونيو، يوليو، أغسطس من كل عام) لتشجيع السياحة الثقافية بالصعيد مع مد مدة سريان التخفيض استثنائياً هذا العام فقط حتى 31 أكتوبر.
إعفاء جميع الكافيتريات والبازارات التابعة للمجلس الأعلى للآثار الموجودة بالمتاحف والمواقع الأثرية من دفع الإيجارات حتى نهاية نوفمبر 2020، وذلك لتخفيف الأعباء المالية عليهم في ظل أزمة فيروس كورونا.
28 أبريل 2020: تخفيض 20% على أسعار تذاكرة دخول كافة المواقع الأثرية والمتاحف للسائحين القادمين على خطوط شركتي مصر للطيران وآير كايرو، تشجيعا لخطوط الطيران المصرية.
إرجاء زيادة أسعار تذاكر دخول المتاحف والمناطق الأثرية، والتي كان من المقرر زيادتها في نوفمبر 2020 إلى 1 مايو 2021، وذلك استجابة لطلب القطاع السياحي، في ظل تداعيات أزمة فيروس كورونا.
أنشطة التعاون الدولي
• فوز مصر برئاسة لجنة السياحة والاستدامة في منظمة السياحة العالمية لمدة عامين و ترأسها،عبر الفيديو كونفرانس، الاجتماع الرابع عشر لللجنة.
• زيارة أمين عام منظمة السياحة العالمية إلى القاهرة والغردقة بدعوة من الوزارة، وهي أول زيارة له خارج أوروبا بعد أزمة فيروس كورونا، وشرف بمقابلة فخامة رئيس الجمهورية، ودولة رئيس مجلس الوزراء.
• الانتهاء من إعداد بنود اتفاقية تعاون مع البنك الأوروبى للإعمار والتنمية ومنظمة السياحة العالمية الخاصة ببرنامج الدعم الفني للوزارة والاتحاد والهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي، تمهيدا لتوقيعها.
•إصدار مصر واليونان بيانا مشتركا حول تبادل رعاية السائحين الوافدين إلى البلدين.
•قام الوزير بالمشاركة، عبر الفيديو كونفرانس، في عدد من الاجتماعات منها اجتماع وزراء السياحة بمنظمة السياحة العالمية، اجتماع هيئة مكتب وزراء السياحة الأفارقة والتابع للاتحاد الأفريقي، مع رئيس منظمة السياحة العالمية ورئيسة المجلس الدولي للسياحة والسفر، ورؤساء بعثات الدول الأوروبية.
الاجتماع الطارئ للمجلس الوزاري العربي للسياحة، والذي دعت إليه الوزارة لمناقشة سبل مجابهة أزمة فيروس كورونا و الاجتماع الوزاري الذى نظمته وزارة الصناعة والتجارة والسياحة الإسبانية ومنظمة السياحة العالمية والمجلس الدولي للسياحة والسفر، لمناقشة سبل تعافي قطاع السياحة بعد أزمة فيروس كورونا وسابع اجتماعات لجنة أزمة السياحة العالمية بمنظمة السياحة العالمية. هذا بالإضافة إلىافتتاح مؤتمر الإيسيسكو الخاص بالاتجار غير المشروع في الممتلكات الثقافية، عبر الفيديو كونفرانس.
كما أجري الوزير عددا من الاتصالات الهاتفية والاجتماعات،عبر الفيديو كونفرانس، مع وزراء السياحة في الدول الأوروبية والعربية، ومنها ألمانيا واليونان وأسبانيا وقبرص وبلاروسيا وبولندا وألبانيا والسعودية والأردن والسودان.
الجولات الخارجية
• قام الوزير بعدد من الجولات الخارجية، قبل و بعد أزمة فيرو س كورونا
قبل أزمة فيروس كورونا قام الوزير بزيارة العاصمة اليونانية أثينا والاجتماع مع وزير السياحة اليوناني، ووزيرة الثقافة والرياضة اليونانية. أما بعد الأزمة فكانت أولى جولاته الخارجية إلى كل من العاصمة الأوكرانية كييف والعاصمة البيلاروسية منسك لتعزيز التعاون معهما في مجال السياحة، خاصة وأنهما أول وأكبر سوقين مصدرين للسياحة إلى مصر منذ استئناف الحركة الوافدة في 1يوليو 2020.
كما قام بزيارة كل من العاصمة التشيكية براغ والعاصمة البولندية وارسو لتعزيز التعاون في مجال السياحة والآثار، ومناقشة استئناف السياحة الدولية منها إلى مصر، كما عقد لقاء عدد من شركات السياحة ومنظمي الرحلات بالعاصمة الأرمينية ييرفان. و أثناء زيارته إلى العاصمة الألمانية برلين، عقد الوزير لقاءات مع وزير الدولة لشئون السياحة، ووزير الدولة للشئون الخارجية، ورئيس لجنة السياحة بمجلس النواب الألماني البوندستاج، لمناقشة عودة السياحة الألمانية إلى مصر. كما زار العاصمة الجورجية تبليسي حيث ترأس الوفد المصري في الدورة 112 للمجلس التنفيذي لمنظمة السياحة العالمية.
• قامت نائبة الوزير للشئون السياحية والرئيس التنفيذي للهيئة المصرية العامة للتنشيط السياحي بالمشاركة في معرض الفيتور السياحي الدولي “FITUR” بمدريد بإسبانيا ومعرض بلجراد الدولي للسياحة “ITF”. كما قامت بزيارة كل من صربيا وألبانيا لمناقشة سبل التعاون في مجال السياحة.
• افتتح الأمين العام للمجلس الأعلى للآثار معرض “المدن الغارقة: عالم مصر الساحر” في متحف فيرجينيا للفن في محطته الرابعة والأخيرة بالولايات المتحدة الأمريكية.
أنشطة التنمية السياحية
بالرغم من أزمة فيروس كورونا وتداعياتها عالميا، إلا أن قطاع السياحة قام بافتتاح 16 فندق ( 2613 غرفة فندقية) بجنوب سيناء و مرسى علم والساحل الشمالي و مرسى مطروح.
- إعداد الرؤية التخطيطية لتطوير منطقة سيوة.
– المشاركة فى مراجعة الرؤية التخطيطية المقدمة من وزارة الإسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية “مدينة سانت كاترين” ، وإدراجها كمنتج سياحي جديد يتم الترويج له.
- مشاركة الهيئة الهندسية للقوات المسلحة في دراسات مخطط تطوير القاهرة التاريخية وآليات تنفيذه.
- إعداد قواعد البيانات الجغرافية GIS لكافة الإرتباطات والمشروعات القائمة بالمناطق السياحية ولاية الهيئة بالتنسيق مع الأمانة الفنية للجنة التصرف في أصول الدولة .
– دراسـة وإجـراء المراجعـات والاعتمـادات الفنيـة لعـدد 492 مشـروع سياحـى وخدمـى بمناطـق التنميـة الخاضعــة لولايــة الهيئة العامة للتنمية السياحية بمنطقة خليج العقـبـة والبحر الأحمر ورأس ســــــدر والعين السخنـــة.
– موافقة مجلس إدارة صندوق السياحة على تحويل مبلغ 41 مليون جنيه إلى وزارة التنمية المحلية لاستكمال أعمال تطوير مواقع مسار العائلة المقدسة(مارس 2020)،و التنسيـق والإشـراف على أعمال تطويـر (5 نقـاط) رئيسية ضمن المسار.
– الانتهاء من تنفيذ المرحلة الأولى من شبكة الطرق الداخلية بمركز النخيلة السياحي / بقطاع رأس سدر، بطول 8 كم.
الكوادر البشرية والتدريب
•إعادة تشكيل لجنة الوظائف القيادية والإدارية والإشرافية بالوزارة، بعد فترة توقف دامت أربعة سنوات،وتم مقابلة المتقدمين لشغل 5 وظائف قيادية.
• تعديل الشكل التعاقدي لعدد3923 من المتعاقدين بالمجلس الأعلى للآثار نقلا من الباب السادس إلى الباب الأول أجور في ضوء موافقة كل من الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة ووزارة المالية.
• تدريب ورفع كفاءة العنصر البشري في الوزارة والقطاع السياحي و المتعاملين مع السائح في المواقع الأثرية والمتاحف بالتعاون مع الاتحاد الأوروبي و بنك الإسكندرية ومنظمة السياحة العربية، في عدة مجالات منها صحة وسلامة الغذاء والإشراف الداخلي والعمل بالمكاتب الأمامية للمنشآت الفندقية والتحول الرقمي، اللغة الانجليزية، جودة الخدمات السياحية،استراتيجية إدارة التغيير ما بعد أزمة فيروس كورونا إدارة الأزمات، الاستثمار الأمثل للموارد للتعافي من الأزمات، الأمن السياحي، وآليات تعزيز ثقة السائح ما بعد أزمة فيروس كورونا و التوعية ضد فيروس كورونا، التوعية البيئية.
-بالإضافة إلى تدريب عدد من المرشدين السياحيين، و أصحاب الدواب بمنطقة الأهرامات.
-الانتهاء من تدريب عدد من من موظفي الوزارة والهيئات التابعة من المنتقلين للعاصمة الإدارية الجديدة و ذلك بالتنسيق مع الجهاز المركزي للتنظيم والإدارة.
– تدريب افتراضي لعدد من العاملين بالوزارة بالتعاون مع منظمة السياحة العالمية وشركة جوجل على كيفية استعادة الحركة السياحية، وذلك بمشاركة متدربين من قطاع السياحة بالمملكة العربية السعودية والامارات العربية المتحدة.
افتتاحات مشروعات الآثار
قام رئيس الجمهورية، عبد الفتاح السيسي، بافتتاح قصر البارون إمبان بمصر الجديدة بعد الانتهاء من أول مشروع متكامل لترميمه، بالإصافة إلى تفضله بافتتاح متحف شرم الشيخ، متحف كفر الشيخ و متحف المركبات الملكية ببولاق عبر الفيديو كونفرانس.
• قيام رئيس مجلس الوزراء بافتتاح متحف الغردقة، أول متحف بالتعاون مع القطاع الخاص، بمحافظة البحر الأحمر و قيامه بافتتاح هرم الملك زوسر بسقارة بعد الانتهاء من مشروع ترميمه الذي استمر 14 عاماً.
• جامع الفتح الملكي بقصر عابدين بالقاهرة.
• المعبد اليهودي الأثري إلياهو هانبي بالأسكندرية.
• ثلاثة سراديب وبانوراما سطح معبد دندرة بمحافظة قنا.
• أول مطعم واستراحة داخل منطقة الأهرامات الأثرية، بالتعاون مع القطاع الخاص، والتشغيل التجريبي لأول حافلة كهربائية صديقة للبيئة بهضبة الأهرامات.
• قلعة شالي وجامع أغورمي بواحة سيوة بعد الانتهاء من ترميمهما بالتعاون مع القطاع الخاص والمجتمع المدني والاتحاد الأوروبي.
• قاعة “الخبيئات ..كنوز خفية” بالمتحف المصري بالتحرير في ذكرى مرور 118 عاما على تأسيسه، والتي تقام في قاعة المومياوات الملكية بعد نقلها.
• مسجد الأمام الشافعي بعد الانتهاء من ترميمه بالتعاون مع وزارة الأوقاف.
مشروعات الآثار الجارية
أ- المتحف المصري الكبير:
• استلام العروض الفنية من ثلاثة تحالفات متقدمة لتشغيل خدمات المتحف وفض و
فتح المظاريف المالية للتحالفين اللذين اجتازا مرحلة البت الفني في حضورهما.
• أصدار قانون رقم 9 لسنة 2020 باعتبار المتحف المصري الكبير هيئة عامة اقتصادية تتبع الوزير المختص بشئون السياحة و الآثار و اعتماد جدول وظائف هيئة المتحف.
• الموقف الحالي: إنجاز حوالي 96% من إجمالي حجم الأعمال الهندسية ، حيث تم الانتهاء من 100% من الهيكل الخرساني والمعدني لمباني المتحف و 96% من أعمال التشطيبات الداخلية و96% من أعمال أرضيات الساحات الخارجية والزراعات و 95% أعمال أنظمة الإلكتروميكانيك و 90% من أعمال الطرق الخارجية المحيطة بالمشروع.
• وصل إجمالي القطع الأثرية المنقولة للمتحف 54223 قطعة.
• بلغ إجمالي ما تم ترميمه وصيانته 53071 قطعة أثرية.
• الانتهاء من تصميم الموقع الإلكتروني للمتحف.
• الانتهاء من أعمال البنية التحتية الرقمية بالمتحف بنسبة 90% (الخدمات التقنية التي تخدم وسائل العرض المتحفي مثل المتحف الرقمي digital Museum والواقع الافتراضي)، والانتهاء من أعمال أنظمة الاتصالات الذكية (ICT) بنسبة 80%.
• حصول المتحف المصري الكبير ممثلا فى مركز ترميم الآثار على شهادة اعتماد المواصفات القياسية الدولية “الأيزو” الخاصة بالسلامة والصحة المهنية، ثم على شهادتي “أيزو” لنظام إدارة البيئة، ونظام إدارة الجود.
ب- المتحف القومي للحضارة المصرية:
• صدور قانون رقم 10 لسنة 2020 بإنشاء هيئة المتحف القومى للحضارة المصرية كهيئة عامة اقتصادية تتبع الوزير المختص بشئون الآثار.
• صدور قراري رئيس مجلس الوزراء بتعيين أول رئيس تنفيذي لهيئة المتحف القومي للحضارة المصرية و تشكيل أول مجلس إدارة لها.
• الانتهاء من 100% من البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات واعمال تأمين البيانات وأعمال المالتميديا بالمتحف القومي للحضارة المصرية و شاشات عرض مختلفة وشاشات تفاعلية وشاشات أرضية بقاعة العرض الرئيسية بالمتحف.
• الانتهاء من 75 % من الموقع الالكتروني من حيث المحتوى وطريقة العرض والتفاعل مع الجمهور وحجز التذاكر الالكترونية.
• الانتهاء من تنفيذ المرحلة الحالية والتي تقع ضمن بروتوكول التعاون الموقع بين الوزارة والهيئة الهندسية للقوات المسلحة، تمهيداً لافتتاح قاعة العرض المركزي وقاعة المومياوات، بالإضافة إلى إنشاء محطة كهرباء قدرة 4 ميجا وات.
ج. الانتهاء من مشروع تطوير وترميم ومعبد ايزيس بمدينة اسوان (جاهز للافتتاح).
د.الانتهاء من مشروعي تطوير منطقتي شيخ حمد والحواويش الأثريتين بسوهاج(جاهزتان للافتتاح.
ه. المشاركة في تطوير ميدان التحرير بالتعاون مع وزارات الاسكان والمرافق والمجتمعات العمرانية وقطاع الأعمال العام والتنمية المحلية ومحافظة القاهرة، والانتهاء من إقامة مسلة رمسيس الثاني بالميدان ونقل أربعة تماثيل للكباش من الأقصر ورفع كفاءة واجهة المتحف المصري بالتحرير والحديقة والأسوار وأعمال الإنارة.
و. الانتهاء من كشف وتجهيز مسار طريق الكباش بالأقصر وإزالة الإشغالات بالكامل متوقع افتتاحه 2021.
ز. تقدم أعمال متحفي صالة 3 بمطار القاهرة الدولي (مزمع افتتاحهما يناير 2021).
ح. تقدم الأعمال بأول مصنع للمستنسخات الأثرية بالمشاركة مع شركة كنوز (مزمع افتتاحه 2021.
ط. تقدم الأعمال بمتحف عواصم مصر بالعاصمة الإدارية الجديدة متوقع افتتاحه بداية 2021.
ي. تقدم الأعمال بمشروع ترميم قصر محمد على بشبرا حيث تم الانتهاء من ترميم كشك الجبلاية بالكامل و بنسبة تنفيذ 76% بقصر الفسقية متوقع افتتاحهما أبريل 2021.
ك. تقدم الأعمال بمشروع تطوير المتحف اليوناني الروماني بالأسكندرية نسبة تنفيذ 77% متوقع افتتاحه يونيو 2021.
ل. تقدم الأعمال بمشروع خفض المياه الجوفية بمنطقة أبو مينا الأثرية بنسبة تنفيذ 62% متوقع افتتاحه يونيو 2021.
–
أبرز الاكتشافات الأثرية
•
المنيا:
-الإعلان عن الكشف عن ١٦ مقبرة عائلية بداخلها ٣٠ تابوت تخص كبار كهنة المعبود جحوتي بمنطقة آثار الغريفة.
-اكتشاف مقابر وعدد من التوابيت الحجرية وتماثيل الاوشابتى والتماثيل الخشبية والاوانى الكانوبية والتمائم بمنطقة الغريفة بتونا الجبل.
-الكشف عن مقبرة فريدة ترجع للعصر الصاوي بمنطقة البهنسا .
•
سقارة:
– الإعلان عن الكشف عن مجموعة من التوابيت الحجرية والخشبية والأثاث الجنائزي بموقع جبانة الحيوانات والطيور المقدسة بمنطقة آثار سقارة.
-الإعلان عن الكشف عن 59 تابوتا خشبيا ملونا ومغلقا داخل آبار للدفن بمنطقة آثار سقارة في مؤتمر صحفي عالمي بحضور أكثر من 50 سفيرا.
-الإعلان عن الكشف عن أكثر من 100تابوت خشبي ملون و40 تمثالا خشبيا للإله بتاح سوكر وعدد من تماثيل الأوشابتي والتمائم، و ٤ أقنعة من الكارتوناچ المذهب في مؤتمر صحفي عالمي حضره أكثر من 300 صحفي وإعلامي مصري وأجنبي
الآثار المستردة
•وقف عملية بيع إلكترونية لآنية أثرية مصرية من الفخار، كان يعرضها أحد المواطنين للبيع في دولة التشيك، وتم التواصل مع السلطات وإيقاف البيع وتم تسليم الآنية للسفارة المصرية في التشيك.
• استرداد 450 قطعة اثرية من إمارة الشارقة بدولة الإمارات العربية المتحدة بناء على مبادرة كريمة من حاكم إمارة الشارقة الشيخ سلطان القاسمي.
• تسليم سفراء المملكة العربية السعودية، وجمهورية الصين الشعبية، والهند مجموعة عملات تخص دولهم تم مصادرتها بالمنافذ المصرية.
تنمية الموارد المالية لقطاع الآثار
• فبراير-أبريل 2020: تطوير ورفع كفاءة خدمات الزائرين بمنطقة آثارسقارة، وتنفيذ 100 لوحة إرشادية، بالإضافة إلى عدد من المظلات الخاصة بالزوار بمنطقة آثار سقارة وتم الانتهاء من تنفيذ المسار الخاص بذوي الاحتياجات الخاصة بالمنطقة بالتعاون مع أحدي شركات القطاع الخاص.
•توقيع بروتوكول بين المجلس الأعلى للآثار وصندوق مصر السيادي لتطوير وتقديم وتشغيل الخدمات الزائرين بمنطقة “باب العزب” الأثرية بقلعة صلاح الدين الأيوبي.
• التعاقد مع لتقديم خدمة توفير الحمامات ذاتية التنظيف بالمواقع الأثرية والمتاحف وتشغيل خدمات السيارات الكهربائية بالمواقع الأثرية.
• افتتاح عدد من المعارض الخارجية المؤقتة للآثار، التي تعد مصدرا هاما للموارد المالية للوزارة بالإضافة إلى دورها الترويجي، وهي:
– افتتاح معرض للمستنسخات الأثرية في إيطاليا.
– وصول عدد الزائرين بمعرض آثار توت عنخ آمون بالعاصمة الإنجليزية لندن إلى أكثر من 580,000 قبل غلقه بسبب انتشار فيروس كورونا المستجد (افتتح في نوفمبر 2019 ، وعادت القطع الأثرية إلى مصر في27 أغسطس 2020).
– افتتاح معرض “المدن الغارقة: عالم مصر الساحر” في متحف فيرجينيا للفن في محطته الرابعة بالولايات المتحدة الأمريكية.
– افتتاح معرض “ملوك الشمس” بالمتحف القومي بالعاصمة التشيكية براغ.
– صدور قرار رئيس مجلس الوزراء بالموافقة على إقامة معرض أثري بالمملكة العربية السعودية، لأول مرة، بعنوان”شطر المسجد”، بمتحف اثراء بمدينة الظهران (مدة المعرض 24 شهرا)ً.